第一观察｜从新时代中央一号文件看总书记对“三农”工作的要求-凯时尊龙官网

　　2024年2月3日，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》公布。这是新时代以来第12个聚焦“三农”的中央一号文件。

　　新时代以来的12个中央一号文件，内容因时而变，不变的是坚持以人民为中心的发展思想，持续造福亿万农民群众。

　　今年的中央一号文件提出，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，“集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事”。

　　“千村示范、万村整治”工程，是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重要战略举措，以农村生产、生活、生态“三生”环境改善为重点，推动实现“美丽乡村”向“美丽经济”的精彩蝶变。坚持把人民的诉求和利益放在首要位置，因地制宜、精准施策，是这项工程的重要经验，与抓好“三农”工作的理念一脉相承。

　　从加大强农惠农富农政策力度，到赋予农民更加充分的财产权益、强化农民增收举措，再到集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，党和国家对亿万农民利益的关心关切体现在12个中央一号文件的字里行间。

　　今年的中央一号文件提出抓好粮食和重要农产品生产，从稳面积、提单产两方面入手，明确要求确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

　　文件还就扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，实施粮食单产提升工程，适当提高小麦最低收购价，继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策等进行了部署，保障粮食安全的力度进一步加强。

　　习近平总书记深刻指出：“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”

　　翻阅12个中央一号文件，有关确保国家粮食安全、保障重要农产品供给的部署贯穿始终，彰显党和国家对粮食安全的高度重视。

　　比如，2014年中央一号文件提出实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略；2016年进一步提出实施藏粮于地、藏粮于技战略；2021年明确实行粮食安全党政同责，从制度上绷紧了粮食安全的弦。

　　为了更好满足人民美好生活需要，习近平总书记提出要树立大农业观、大食物观，这在近年中央一号文件中得到了贯彻落实。

　　今年的中央一号文件将提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平等“三个提升”，作为推进乡村全面振兴的重点，用三个章节进行了专门部署。

　　习近平总书记指出，以产业振兴促进乡村全面振兴。

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。在提升乡村产业发展水平章节，此次中央一号文件提出“加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业”。

　　认真梳理12个中央一号文件，不难发现对乡村产业振兴的部署也是在不断深化、细化。

　　2014年中央一号文件提出加强农产品市场体系建设；2018年提出构建农村一二三产业融合发展体系；2021年提出加快健全现代农业全产业链标准体系，培育农业龙头企业标准“领跑者”；2023年提出推动乡村产业高质量发展……

　　值得关注的是，去年火爆“出圈”的“村ba”、村超，写入了今年的中央一号文件：坚持农民唱主角，促进“村ba”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展。

　　习近平总书记强调：“农村精神文明建设要同传承优秀农耕文化结合起来，同农民群众日用而不觉的共同价值理念结合起来，弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风。”

　　在世界文化遗产左江花山岩画山脚下的广西崇左市耀达村，依托文旅融合，村庄旅游发展起来，铜鼓文化也得到了传承；在江西省崇义县上堡乡，一度荒芜的千年古梯田在当地的守护下再现光彩，成为不少游客的“打卡地”……近年来，不少地方的农耕文化在保护和传承中逐渐焕发出新气象。

　　推动乡村文化发展，在近年的中央一号文件中也有颇多着墨。“办好中国农民丰收节”“推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用”“加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展”等，不断赋予中华农耕文明新的时代内涵。

　　新时代以来的12个中央一号文件，是对习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神的鲜明体现和贯彻落实。以中央一号文件为引领，久久为功、不懈努力，必将推动我国在加快建设农业强国的进程中不断取得新胜利。

来源：新华社