严厉整治之下，有害教育类app为何依然活跃？-凯时尊龙官网

  教育部去年底发布《关于严禁有害app进入中小学校园的通知》以来，大量严重违规的app已经下架。

　　“新华视点”记者调查发现，仍有部分app顶风作案，出现涉黄信息，有些不良app换个马甲以公众号、小程序的形式链接游戏和商业广告，有的学校暗示家长装app查分数看考卷，有的还有付费陷阱。

　　整治之下又现有害教育类app

　　2018年12月，教育部发布《关于严禁有害app进入中小学校园的通知》，明确要求停止使用含有色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接，或利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担的app。

　　目前，大量严重违规的app已经下架，仅苹果应用商店下架的教育类app超过15000个。

　　2019年1月，江苏、浙江、四川、云南等地纷纷排查、清理各类已进入中小学的教育类app，动员家长举报，形成日常监督机制、审查备案制度等，防止有害app接近青少年。一些在线学习app运营商发布了app进校服务的行业自律倡议。

　　然而，记者调查发现，仍有部分教育类app出现黄色内容。一款号称“中小学生学习好伙伴”的app“作业狗”上，在其有社交功能的“遛一遛”版块中，常常可以见到“全网处cp”“刷赞送会员”等信息。记者在其“醉校园”聊天区，发现有用户不断发黄色图片和引诱性文字，多次投诉仍然封不住。记者发现，其聊天区基本是不设防的，任何人都可以注册为用户发布照片和言论。有些涉黄内容2017年就出现了，运营商一直没有采取任何屏蔽措施。

　　还有一部分违规app转战微信公众号或者小程序，有的甚至“山寨”一些知名app，获取流量关注，继续传播游戏和广告。

　　记者在微信小程序里搜索“作业帮”，结果出现180多个跟“作业”有关的小程序。其中一个叫“作业答案新版”的小程序，点开就进入包含了20多款网络游戏的界面；“作业帮小助手”“作业帮搜题答案”小程序凯时尊龙凯时尊龙官网首页打开就有广告链接直接进入某商城；“作业帮在线答题”页面有公众号广告链接。记者发现，这些小程序很多都是个人开发的，属于“山寨”“作业帮”。

　　教育部门已经明令禁止通过app公布学校考试分数和排名。但有家长告诉记者，学校暗示家长可以通过有关app查询孩子的期末考试分数和排名，登录一看，如果需要了解个性化信息如孩子学业诊断等则需要付费，其中还嵌入了培训机构广告。

　　开发准入门槛低  缺乏日常监管

　　经查询，存在黄色信息的app“作业狗”，其运营商为深圳万利达教育电子有限公司。国家企业信用信息公示系统网站显示，该企业已于2018年6月注销。但其产品“作业狗”未被封查，也未在软件市场下架，运营至今。

　　业内人士表示，应用商城对app的上线应该负起监管责任。据了解，苹果公司目前对于违规app实行“黑名单制度”，要有相当多的用户在线投诉，获得苹果公司的关注进而被列入黑名单，再经过苹果公司审核后才能禁止运行。但一些开发企业花钱刷好评淹没差评，让应用商城的监管也很无力。

　　南华大学经济管理与法学学院副教授欧阳爱辉说，适当的社交软件、教育软件对学生学习生活存在一定价值，这就要求产品开发企业承担起监管责任，严格甄别涉黄有害信息。

　　业内人士介绍，近年在线教育兴起，大量资本涌入，但教育类app的开发准入门槛低，无需教育机构资质，公众号或小程序的开发者甚至可以是个人。这些开发商为了获取更多收益，会把端口开放给互联网广告分发平台，让其在页面投放广告。

　　一些游戏开发商深知青少年是网络游戏的重要消费群体，在app中链接游戏，以学习之名吸引更多流量到其游戏界面，进而得到更多“变现”机会和广告开发价值。

　　对此，有微信相关工作人员告诉记者，微信作为公众号、小程序等的运营平台，虽然负有一定的监管职责，但是审核监管难度大。公众号、小程序运营商开放端口给广告分发平台，微信平台很难都掌握。虽然技术上可以实现屏蔽，但是难度大，有时候也容易造成“误伤”，所以当前审核主要还是靠人工抓取，但面对海量的外部链接内容，审查很难面面俱到。

　　对于依然有学校要求通过app查分查排名，教育界人士表示，这是学校和app运营商切中了部分家长需要掌握孩子成绩和排名的“刚需”。不少家长表示，中考、甚至有些小升初民办学校招生等都是凭分数择优录取，家长需要准确了解孩子在学校的排名，以便“对症下药”。

　　加大对违规app的处罚力度  多部门联动加强监管

　　记者在采访中了解到，目前教育类app运营商的违法成本很低，一旦出了问题，最多就是封号、封域名、封ip地址等，有的运营商被封后变换域名或口令很容易就卷土重来。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，涉黄信息对未成年人的伤害是长久的，哪怕有一点点涉黄，都必须追究app运营方的责任，加大处罚力度。

　　业内人士表示，教育app行业经过初期的快速发展，转型升级势在必行，应回归教育本质，更加重视内容，提升产品质量。

　　专家建议，要实施有效监管，在准入阶段，监管部门应对app开发商明确资质、提高门槛，对其产品内容的设计提供指引；在运营阶段，监管平台或部门要借助切实可行的信息技术手段实施甄别，依法依规做好审查和监督，一旦发现问题要严格执法，定期向社会公布黑白名单，畅通举报渠道。

　　浙江省公共政策研究院客座研究员夏学民说，学校、家长要及时了解学生手机等的使用情况，对中小学生使用网络终端设限，借助数字化技术手段屏蔽有害信息，引导他们合理使用，避免伤害。同时，公安、文化、教育、网信、工信等多部门应联合执法，共同为净化青少年网络环境负责。

(来源：新华视点）